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中国汉麻产业发展潜力巨大

Issuing time:2021-03-23 14:19

汉麻,又名大麻,线麻、寒麻、火麻等,别名称谓多达十余种。史书载,麻起源于中国,属一年生大麻(Cannabinaceae)科大麻属(Cannabis)草本植物,经过多年人工选育,植株群体花期顶部叶片及花穗的四氢汉麻酚(THC)含量<O.3%(干物质百分比),己不具备提取毒品和直接作为毒品利用价值的工业用汉麻品种类型,联合国于1988年颁布的《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》中指出:“工业用汉麻已经不具备提取毒性成分THC的价值或直接作为毒品吸食的任何价值,可以进行规模化种植和工业化利用”。我国于l990年1月23日成为该公约缔约国。我国的汉麻种植主要用于汉麻纺织品,也有籽用汉麻和籽纤兼用汉麻。

目前世界上已经有包括欧美发达国家在内的30多个国家允许并扶持汉麻的种植和产业化。中国是世界上汉麻种子和汉麻纤维的**生产国和出口国,西方国家的大部分纯纺和混纺的汉麻织物都来源于我国,近些年来,我国的汉麻种植面积在2-3万公顷,主要分布在安徽、山东、河南等地,近年甘肃、宁夏、山西、内蒙、黑龙江、云南也有大面积种植。甘肃天水种植历史悠久,产业优势明显,清水汉麻籽被行业公认为优良汉麻籽。

01
汉麻产业在农业产业中的地位和作用

汉麻生态特点及作用

汉麻是人类最早使用的纺织纤维原料之一,曾有“国纺源头,万年衣祖”美誉。考古资料显示中国最早驯化种植和利用汉麻,汉麻在中国至少有6000年的种植历史,由于对土地和气候要求不高,在我国的大部分地区都可以大面积种植,特别适合种植在山坡地、荒地和盐碱地等,不与粮、棉、油争地。在我国北方可以种一季,在南方如云南可以种三季。由于汉麻自身含有多种特有化学成分,具有较强的抑草抑虫害功能,因此在整个生长过程中基本不需要使用杀虫剂和除草剂,对环境没有任何污染,相对于其它经济作物,种植简单、病虫害少且抗自然灾害、抗杂草,产量高,特别适合于轮作、间作,是高产高效经济作物。

汉麻从生态学原理讲是一种优良的生态性、资源性和低碳性植物,汉麻纤维具有优秀的吸湿性能、抗菌保健性能、耐热耐晒性能等,在人类越来越推崇返璞归真、崇尚自然、绿色环保的消费理念下,汉麻产品具有广阔的发展前景,必将拥有广阔的消费市场。汉麻是一种具有突出“低碳品质”的高值生物质资源,并且是可以在多个行业利用的工业原材料,汉麻的突出优点表现在:

1、生态共生性好、生物产值高,是种植业结构调整首选高产高效经济作物

汉麻生长周期短(90—120天收获),与其他植物有良好的可共生性,不与粮、棉、油争地,麻生物产量高,特别适合于和其他作物轮作间作。据测算:一季汉麻生长期仅为120天左右,但其生物产量高,一季秆芯的产量相当于一年速生林,每亩汉麻韧皮纤维产量可达l00kg以上,最高可达200kg,比亚麻产量高30%;比棉花高50%。汉麻的韧皮、秆芯、花、叶和根均具有很高的利用价值,是一种高值特种生物资源。见汉麻生长期示意图1。

汉麻生长期示意图1

2、 生态适应性强、能改良土壤和抑治作物病虫害

汉麻耐旱、耐涝、不喜肥、产量高、抗逆性好。种植简单,省工省时,生长迅速(90—120天收获),对土质和气候要求不高,适合种植于山坡、荒地、盐碱地等贫瘠土壤,在我国各地都能种植。汉麻根系使土壤中氧含量和肥力得到提高,土壤不板结。

汉麻是速生植物,其叶子更新快,对虫害的耐受力较强。与其他农作物间作,汉麻田附近的害虫会被汉麻大量的绿叶吸引过来。种植汉麻使适应并危害常见农作物的病原体及害虫的生物周期被打破,因此这些病、虫害由于汉麻的轮作被迫远离。可减少农药、杀虫剂等易造成温室气体高排放的化学药剂的使用。叶子回田后降解,养分被土壤吸收。总之,汉麻适合于山坡地、荒地和盐碱地等种植,汉麻病虫害少、抗自然灾害、抗杂草。

3、 农业种植低碳环保性好

汉麻种植具有显著的低碳性,从种植到收获,每吨汉麻排放的CO2仅为544kg,而棉花为1680kg,而合成纤维生产CO2排放量比天然纤维高10~20倍。同时汉麻也是一种优秀的“碳汇”植物,在生长过程中通过光合作用吸收空气中的CO2,并以有机物的形式固定于植物体内,具有明显的固碳效应,是一种很好的低碳环保经济作物。据测算,种植一公顷汉麻在100天的生长周期内可以在纤维素碳中隔离并储存(螯合作用)20吨的CO2,并且在土壤中隔离并贮存另外500kg 的CO2。

发展汉麻符合低碳经济发展方向:汉麻对二氧化碳有很强的螯合作用,一公顷汉麻在100天的生长期内,可以在纤维素碳内隔离并储存20吨的二氧化碳,并在土壤中隔离并贮存500Kg二氧化碳,因此,采用汉麻制造的产品也称“碳汇产品”。

4、具备良好的土壤修复作用

研究表明,汉麻植物对重金属镉有很强的耐受力,当土壤中镉含量达到800mg/Kg时,对汉麻的生长没有明显的影响。金属离子选择性地聚集于植物的根部,只有少部分被输送到茎、叶等部位。汉麻对溶液中的铬离子、铜离子、银离子、镉离子的单层吸附能力分别为367 mg/g 、1157 mg/g 、89 mg/g 、140mg/g,因此,汉麻植物与汉麻纤维都是优秀的天然金属吸附剂,对水体和土壤起到了有效的自清洁作用。

汉麻种植在农业产业中的地位和作用

联合国粮农组织在考察了解了我国汉麻种植及产业发展情况后认为,汉麻种植简单、对土壤要求低,长期种植有利于土壤改良,因此汉麻种植能够利用贫瘠土地,大大减少天然纤维生产中农田杀虫剂的使用量,为广大农户带来额外收入。

1、有助于种植业结构调整,利于农作物的品种轮作倒茬。

汉麻根系发达,可对土壤起深松作用;抗草能力强,可使地面干净;同时汉麻的根系分泌物,可防治某些害虫,对农作物起到保护作用。如:汉麻根系分泌物可抑制大豆孢囊线虫(火龙秧子)而使大豆增产20%以上。特别是针对长期以种植玉米、大豆等粮食作物为主单一的种植结构,对农作物的生长是非常不利的。由于玉米和大豆常年连作,导致病虫害日趋严重,产量减少,质量降低。而汉麻则可以充当种植业结构调整非常好的轮作倒茬经济作物品种。

2、良好的土壤修复作用,成为中低产田和盐渍土地改良首选作物

汉麻植物与汉麻纤维都是优秀的天然金属吸附剂,对水体和土壤起到了有效的自清洁作用。据相关资料:汉麻在重金属污染的土地生长,其纤维品质指标与生长于清洁土壤上的无显著差异,且对重金属有一定的吸附作用,可用于改良低产田和盐渍土地。

3、与其它农作物比较,汉麻的亩收益较高。

汉麻种植的产量在全国各地不同,资料显示,云南地区专家指导种植试验的最高产量全麻杆达到1500kg、麻坯亩产达到250kg,甘肃农户自行种植最低产量有80kg麻坯,但其土地的综合收益每亩在3000元左右,远高于其它作物。麻坯通过工业化技术手段制成精干麻纤维价格达到7-8万元/吨,麻杆可以制作活性炭、纸浆粕等产品,一般麻秆的出麻坯的收获率在16-22%,初级麻坯纤维农民可以卖到15-30元/kg。油、纤两用的麻籽可以做上等的油料。如广西长寿之乡巴马,当地人喜欢食用大麻油,大麻油中不饱和脂肪酸含量接近80%,其中亚油酸50%~75%,亚麻酸15~25%,二者比例接近3:1,这是人体正常代谢所需的**比例。作为污染土地的补偿种植将节约天价的土壤修复资金,是一种价廉的土地生态修复方法,还能创造好的收益。

从汉麻的种植及其后期的生产利用上看,无疑是提高农民收入,增强我国企业竞争力,促进种植业发展的学科道路。

02
汉麻产业发展潜力和前景

汉麻的皮、秆、籽、根、叶、花六大部分具有极高的开发利用前景。随着对汉麻研究的深入,专家们发现汉麻全身都有极为广泛的应用:汉麻韧皮可用于纺织;汉麻秆芯经研磨可生产木粉、制造活性炭、生产浆粕用于造纸和汉麻黏胶纤维;汉麻叶、汉麻花、汉麻根可提取药物,有止血、散淤、解毒、安胎等功效;汉麻籽仁可榨油,其不饱和脂肪酸含量竟高于深海鱼油,可以开发成高档保健品;汉麻秆芯吸收甲醛是松木的11倍,且具有分解化学有害气体的特殊功能。

汉麻主要用途与价值

汉麻全身是宝,汉麻的皮、秆、籽、根、叶、花六大部分都拥有极高的开发利用价值。见汉麻产品示意图2。

汉麻产品示意图2

汉麻产品示意图3

1、纤维:汉麻韧皮纤维的产量每亩可达100公斤以上,比棉花高50%并且不需使用农药。从汉麻韧皮纤维中获取的纤维是一种具有天然色泽的高品质的天然纤维素纤维,汉麻纤维制成的纱线、服装及各类饰品具有拉伸强度高、保形性好、吸湿性好、抗菌和抗静电能力强、对染料的吸附性好、防紫外线辐射能力强、吸波消音等独特性能。

汉麻纤维的单纤维呈圆管形, 无天然扭曲, 表面很粗糙, 不同程度地有纵向缝隙和孔洞, 横截面略呈圆形或椭圆形, 中心有细长的空腔, 空腔与纤维表面的缝隙和孔洞相连, 在胞间层物质的粘结下交织成网状。这种结构使汉麻纤维比表面积大, 孔洞大, 多缝隙, 孔隙率高。汉麻纤维特殊的结构使其富含氧气, 具有**的吸湿性和透气性。这就使其在潮湿情况下, 生存繁殖的霉菌类代谢作用和生理活动受到抑制, 难以生存, 有效地抑制微生物的氧化磷酸化, 影响有丝分裂, 阻碍微生物呼吸, 起到了抗菌、消臭作用。汉麻纤维及其制品具有独特的抗菌、防臭的功能。汉麻韧皮中含有的抗菌物质, 虽经脱胶加工, 仍有相当存留, 对化脓菌、肠道菌和真菌有明显的抑制作用。

汉麻韧皮纤维的抗菌抑菌、吸湿排汗的功能,让其拥有不可估量的市场前景;汉麻纤维相比其它植物纤维具有不可替代的特性优势,汉麻纤维具有六性:优异的吸湿排汗性;天然的抗菌保健性;良好的柔软舒适性;**的抗紫外性;出色的耐高温性;独特的吸波吸附性。汉麻纤维具有优良的性能使其纺织服装产品具有其它纤维产品不具有的某些特性。

2、麻秆芯:汉麻秆芯是**的木材替代品。汉麻生长迅速,100天生长期的生物产量与速生杨树相当。采用现代加工技术,可将汉麻秆芯制成高档文化用纸、现代木塑产品,从而大大减少木材的使用量。汉麻秆芯还可用来生产超微粉,作为化工原料用于人造革、涂层布的生产,极大改善其防水透湿性能。以汉麻秆芯为原料,可制作新一代木质防弹陶瓷,防护能力高、重量轻。汉麻秆芯生产的活性炭,因其特有的蜂巢结构具有比普通活性炭高3倍的比表面积,因此吸附能力更强。汉麻炭粉的各项理化指标均优于传统木炭,是生产高品质活性炭、油墨、橡胶、皮革、油漆、烟花爆竹、蚊香的优质原、辅材料。这也是目前我省汉麻杆芯综合利用的主要项目之一,4吨杆芯加工1吨炭粉,目前市场售价为4800-6000元/吨。

3、麻籽壳:汉麻籽是食品用天然优质原料,汉麻籽仁中不仅含有丰富的人体必需脂肪酸和优质蛋白质,而且脱壳制油后获得的麻仁蛋白质中,含粗蛋白57.1%,含氨基酸总量为50.8%,其中人体必需氨基酸的含量高达47.1%,属于“效价均衡的优质完全蛋白”,并含有其他多种天然生物活性成分,是现代纯天然性植物蛋白食品中功能性有效成分含量最高和均衡的功能性植物蛋白的重要代表。汉麻籽仁中富含人体必需的氨基酸、不饱和脂肪酸和蛋白质,是优质的天然保健食品原料;提取优质保健食品油后的残余油脂,还可用于各种化妆品的生产和生物柴油的合成。

4、麻叶、花:汉麻叶、花的提取物是很好的医药原料。国内外大量的营养学和医学研究证实,采用从汉麻籽和汉麻叶、花中提取的多种功能性成分制成的食品或药品,可以提高人体免疫力,并对艾滋病消瘦症、癌症化疗、青光眼、哮喘病、偏头痛、神经疼痛等有良好的治疗作用;

表1:汉麻主要用途汇总表

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综上所述,汉麻可用于功能服装、建材、保健品,药品、纸张等产业用品,具有很高的经济价值和利用价值。

开发潜力

汉麻种植关乎10多个行业上百个产业,汉麻产业可以从农业种植延伸到纺织、服装、造纸、军需、化工、粘胶、木塑、汽车内饰、新型建材、复合材料、食品保健、医药、生物柴油等十几个产业链。综合利用优势突出,产业化开发潜力巨大,具有一业发展带动百业进步的潜力。详见汉麻开发利用产业链示意图:

产业发展前景

汉麻产业作为国家基础性战略新材料和生物资源产业,已经列入国家“十二五”规划,并将成为“十三五” 规划的重要内容。

在全球纺织纤维原料消费量逐年增长的大背景下,由于全球人口对粮食需求的压力,纺织纤维原料尤其是天然纤维的增长面临着许多困难,而合成纤维也随着煤、石油等资源的超量开采而也面临巨大的压力。而且随着社会和时代的发展,人们越来越追求服装产品的舒适、绿色、环保等功能和特点,而汉麻正是这种符合人们穿着要求的新型纤维资源。汉麻纤维如同几年前的竹纤维一样,必然会给纺织服装行业带来新的发展机遇和方向。

随着世界纺织工业面临纺织原料短缺,合成纤维矿物资源枯竭。汉麻产业将成为国家战略性生产资源,更是农业及整个区域经济发展重要产业。其产业前景主要体现在如下方面:

1、发展现代国防建设的基础产业

汉麻产业化研究在上世纪末就已经开始,原中国人民解放军总后勤部在本世纪初成立了专业的汉麻研究所,产品列装军队,军需作战服中使用了较大量的大麻纤维,因为它可以抗菌吸汗等优点,指战员在潮湿特殊环境中或十天八天没条件洗澡,不至于得皮肤病,普通纤维衣物达不到这要求。上世纪七十年代末,在中越战争中,由于南方气候潮湿,许多官兵患有严重的脚气、股癣、烂裆等疾病,有些部队患病率竟高达90%,直接影响着指战员的身心健康和战斗力。鉴于此,总后军需装备研究所遵照中央军委指示,开始寻找一种适合军用服装的新型纺织纤维材料。经过大范围筛选和调查,汉麻以其奇特的性能,很快被列入首选。在此之前,汉麻或汉麻已经在一定范围内被广泛的应用,尤其是在纺织服装、食品、油料、化工、医药等领域,但是从2004年总后军需装备研究所联合国内有关高校和科研院所专门成立军用汉麻材料研究中心开始,汉麻产品的推广应用便上升到了国家战略的水平。

目前,由雅戈尔集团**提供的07军用汉麻袜和汉麻面料制作的作训鞋已经大量装备部队,获得了部队广大官兵的一致好评。此外,汉麻军品内衣内裤、衬衫、外套正在逐步装备部队。

2、发展环保经济、低碳经济首选产业

汉麻植物对重金属镉有很强的耐受力,当土壤中镉含量达到800mg/kg时,对汉麻的生长没有明显的影响。汉麻实验溶液中的镉离子、铜离子、铬离子、银离子的单层吸附能力分别为140mg/g、1157mg/g、367mg/g、89mg/g.因此,汉麻植物与汉麻纤维都是优秀的天然金属吸附剂,对水体和土壤起到了有效的自清洁作用。

1公顷汉麻在100天的生长期内吸收二氧化碳25吨,远高于棉花(111吨);从种植到收获,每口屯汉麻排放的二氧化碳仅为544公斤,而棉花为1680公斤。

3、发展区域经济的朝阳产业

汉麻种植拥有可观的经济效益。最近几年的种植实践表明,农民种植一亩汉麻,可实现1000元左右的收益。经纤维提取、秆芯加工、麻籽榨油、根和叶中提取自然化合物等初步加工,可实现5000元左右的产值。再制成服装、建材、保健品、药品、纸张等产业产品,其产值可达1万元。因此可以说,汉麻是一种**开发前景的传统农业经济作物,对它的综合利用研究可以形成一个以特色农业为基础,以新型工业化综合开发利用为主体的新兴绿色产业。

汉麻的纤维是典型的功能型、环保型名贵纺织纤维,具有吸湿、透气、舒爽、散热、防霉、抑菌、抗辐射等特性,是加工高档服装、鞋帽产品的天然纤维;而麻秆、麻籽、麻的叶、花、根等都具有广泛的综合利用价值。汉麻综合应用研究也被称为“新一代的纤维革命”,国际市场的汉麻面料需求以每年30%的速度递增,发展空间巨大。

发展汉麻产业不仅能充分利用当地闲置的农业用地,而且增加地方财税收入,同时能带动其他产业,扩大就业,减轻当地政府和企业的就业压力。

根据国家汉麻产业联盟《汉麻产业发展规划》中2020年汉麻种植规划图所示 ,到2020年,到2020年,汉麻种植面积将达到1000万亩,可解决100万农村劳动力的就业问题,增收11亿元,使300万人脱贫。由于汉麻适合种植在山坡地、荒地和盐碱地等,不与粮、棉、油田争地,而且有益于保护土壤的可持续利用,可以调整农业产业结构,培育新兴产业,增加农民收入,是解决三农问题的有效途径。

汉麻产业市场前景广阔

汉麻产品丰富,市场前景广阔。中国是世界上汉麻种子和汉麻纤维的**生产国和出口国,西方国家的大部分纯纺和混纺的汉麻织物都来源于我国,因此,汉麻类服饰的出口具有广阔的空间。在欧美市场,此类麻原料价格远高于棉价格,因此,汉麻纤维及纺织企业的市场效益可观。

2016年,全国麻纤维市场需求为20万吨,其中需要亚麻纤维18万吨、需要汉麻纤维1万吨左右,需汉麻种植面积在25万亩左右。2017年,预计市场汉麻纤维需求为2万多吨,需汉麻种植面积50万亩左右。到2019年,预计市场汉麻纤维需求约为5万吨,需汉麻种植面积120万亩左右。有关资料表明,汉麻纤维需求逐年扩大。天然纤维目前每年以8%的速度增长,汉麻纤维产品每年平均以30%的速度增长。汉麻产业是一个新兴的朝阳产业,有巨大的产业发展潜力和前途。

根据对汉麻相关资料的综合分析和市场调研,汉麻目前正处于蓄势待发阶段,换句话说:汉麻的现实市场空间还不太大。汉麻产业未来发展的市场前景主要取决于军需装备所科技成果产业化的进展和终端产品生产企业市场开发的程度。

1、军需市场潜力巨大

汉麻是为军而兴的产业,在美国,工业用大麻也是作为战略物资优先装备军队。汉麻的军用让这株古老的植物成为专家的新宠。汉麻军用除纤维制作军服外,以汉麻秆芯粉为原料,可制作新一代木质防弹陶瓷,防护能力高、重量轻;汉麻电磁屏蔽板材可用于指挥所电子信息屏蔽;汉麻杆做成的高效炭吸附材料可用于制作高档防毒面具;汉麻籽榨油后剩余的籽粕中可提取汉麻仁蛋白,可用于制作高营养价值的作战口粮;汉麻籽生物柴油经上百万公里坦克发动机和地面车辆行车试验,证明与现今军用柴油指标基本一致,可满足部队能源多样化的要求。

  (1)军队列装。军服在保型性、悬垂性、保温性、舒适性、功能性等方面均有严格的要求。常服、礼服需要挺括,以保持军人英武的身姿;作训服除应具有防水、防风、防虫、防晒、抗菌等功能外,还应具有结实耐磨、防红外、阻燃的特性;二炮部队的服装要能防酸、防碱、防生化、防辐射,飞行员的服装要能抗负荷,在这些方面,汉麻大有可为。2012年,汉麻袜子、内裤、毛巾等已开始逐步列装军队,主要用于解决战士的脚气和在潮湿恶劣环境下烂裆(对越反击战时,在猫耳洞中战士的普遍病症)的问题。军用汉麻雨衣、衬衣、作训服、高腰作训鞋等产品,在部队试穿反映也很好。目前的问题主要是:汉麻纤维供应链的不稳定!一旦有了稳定的供应保证,军队的列装计划,将带给汉麻产业至少是100万亩汉麻种植面积及下游纺织企业广阔的市场空间。同时,军队列装还可带动武警、公安、司法等部门的职业着装,市场潜力不言而喻。

  (2)防弹木制陶瓷。汉麻杆芯粉经热压成型、炭化和高温条件下熔融单质硅等工艺,可制成碳化硅木制陶瓷板。该产品已达到国军标中I型、II型防弹插板的防弹要求,不仅可以取代现行的氧化铝防弹插板,而且在同等防弹性能条件下,还可分别减重200克和300克,该成果已达到中试水平。针对目前世界范围内严峻的反恐形势,防弹衣将有很大的市场空间。

2、民用市场需求旺盛。

汉麻民用——汉麻籽提炼生物柴油、汉麻根可生产各种生物燃料、汉麻叶提取医药。汉麻全身上下都是“宝”。到目前为止,汉麻已形成从农业种植、粗加工、纤维加工、化工、造纸、粘胶、木塑、汽车内饰、新型建材、复合材料、食品保健、医药、活性炭、生物柴油等14个产业的产业链,研制成功加工设备15台套,已申报或拟申报发明专利24项,产品达3000余种。

目前,全世界目前也只有中国、加拿大、德国三个国家掌握了汉麻纤维开发利用技术,中国的研发成果在国际上处于领先水平。

汉麻纤维经国内大型纺织品牌企业的开发,市场空间不断拓展,已经形成服装类、家纺类、家居装饰类、针织内衣类等产品系列。

如:宁波雅戈尔集团开发的汉麻西服、衬衫、内衣;绍兴华通色纺公司开发的床单、窗帘等家用纺织品;浙江浪莎袜业开发的高档汉麻袜类产品;山东孚日集团和李宁体育用品公司开发的运动服和休闲产品以及商务礼品等,都颇受广大消费者的青睐。雅戈尔和华通公司还创办了“汉麻世家”和“吉麻良丝”等高端品牌,随着我国经济的发展和人们生活水平的提高,汉麻将成为广大消费者追求健康时尚和低碳生活的首选。

   

03
鼓励政策
国家宏观政策

中央一号文件(2010-2017)

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

《关于印发全国农业现代化规划(2016—2020年)的通知》(国发〔2016〕58号)

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发〔2016〕67号)

《关于促进农产品加工业发展的意见》(国办发〔2016〕93号)

《“十三五”国家食品安全规划》(国发〔2017〕12号)

《关于加快发展农业循环经济的指导意见》(发改环资[2016]203号)

《特色农产品区域布局规划(2013-2020年)》(农计发[2014]1号)

《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020年)》(农加发﹝2016﹞5号)

《国家农业可持续发展试验示范区建设方案》(农计发〔2016〕88号)

《关于促进食品工业健康发展的指导意见》(发改产业〔2017〕19号)

《工业大麻种植加工管理办法(试行)》

省级发展政策

黑龙江省

2017年5月该省修改后的《禁毒条例》实施,其中,对工业大麻产业有明确的界定。但通过几年实践,发现工业大麻“备案制”存在不少问题和不足,监管的漏洞也较多,导致了一些问题的发生,也影响了一些企业的积极性。

为了响应国家禁毒委“327通知”,解决好该省工业大麻产业中的问题。最近, 黑龙江省农业农村厅负责起草了一份工业大麻产业发展的正负面清单,有望尽快出台,并成为一个如何促进该省工业大麻产业健康发展的指导性文件。

从征求意见时传出的消息看,黑龙江省将对工业大麻花叶加工从2019年的禁止到严格管理,并由过去的备案制改为许可证制度。

2019年黑龙江省出台了《黑龙江省汉麻产业三年专项行动计划(2018-2020)》强调了:a.加快种植业发展。充分发挥我省汉麻种植优势和有利条件,借鉴国内外发展经验,抢抓我省推进...b.做优做强加工业。依托我省汉麻资源优势,深度开发“原字号”,抓好“农头工尾”,推动产业链条...c.加快推进科技创新。深入实施创新驱动战略,发挥科技创新在产业发展中的引领作用,加快重点领域...d.完善产业服务体系。汉麻产业重点发展地区要积极搭建创业孵化、信贷融资、检验检测、信息咨询...e.实施质量品牌战略。汉麻种植户和生产合作社要努力提高汉麻原料品质。汉麻加工企业要深入开展。

随后成立了以省国资委为主体的汉麻投资管理公司——黑龙江省农业投资集团有限公司,农投切入千亿大麻产业,是继云南省工业大麻产业投资有限公司后,工业大麻领域又迎来了一只国家队。

云南省

云南是我国最早放开工业大麻种植和花叶提取的省份。2010年1月1日,云南省政府颁布实施《云南省工业大麻种植加工许可规定》,至今已有10年时间了。这个《规定》的核心内容,是三证制度,即种植许可证、科研种植许可证和加工许可证,该文件对促进云南省工业大麻规范和良性发展起了很好的促进作用,也得到了国家禁毒部门的较高评价。

但是,随着工业大麻产业在云南省迅速发展,产业发展或管理方面出现的一些问题也比较突出,为了更好地落实“327通知”精神,下一步,该省可能会加强统筹,部门联动,分工合作,规范管理,更好地服务于禁毒工作和工业大麻产业发展。

从省政府和各级地方政府层面来看,工业大麻仍然被看成是一个发展云南和地方经济的主要抓手,有的地方还相当重视,有的地方甚至还建立了工业大麻产业园。

如,2019年5月,云南省科技厅、云南省财政厅联合发布《关于2020年重点领域科技计划项目申报指南的通知》,把工业大麻作为打造云南省大健康产业的优势板块,被列入云南省重点科技攻关和招商内容。

2019年6月,省政府办公厅发文,提出由云南省工投集团牵头,相关政府厅局配合,针对产业发展中技术问题、资金问题和炒作严重等问题开展了深度调研,提出通过投资和技术扶持等模式,引导云南省工业大麻产业规范有序发展。2019年10月22日,云南省国资工业大麻投资平台——云南省工业大麻产业投资有限公司正式挂牌。目前,该省也有不少国资公司参与到工业大麻产业中。

吉林省

在2018年吉林省两会期间,有委员提出了“关于吉林省汉麻(工业大麻)合法化种植相关立法的建议”提案,引起了政府的高度重视,通过广泛调研后,政府正在积极推进该省工业大麻合法化种植和加工的立法工作,促进工业大麻产业在吉林省的发展。

目前,这项工作并未停滞,从工业大麻育种和品种认定情况看,已经先行一步。 《吉林省工业大麻品种认定办法》已经于2020年1月1日实施。该文件明确可以认定4种类型品种,即纤维用、籽用、籽纤兼用和药用。

其他省份

安徽省为了规范该省的工业大麻产业,也准备修改该省的禁毒条例,把毒品大麻和工业大麻明确区分。内蒙、山西等有传统的籽用和纤维用工业大麻产业,也在着手从立法层面考虑把毒品大麻和工业大麻明确区分。

04
目前存在的突出问题

系统、科学的全面规划和区域规划有待完善和落实

汉麻产业缺乏系统、科学发汉麻产业战略布局规划、汉麻种植区域规划和特色种植规划,需要因地制宜发挥资源优势,合理确定汉麻产业发展方向,选用适宜的优良品种(纤维用品种、籽用品种、纤维籽用兼用品种),选择优势发展产业链(纤维加工产业链、秆芯加工产业链、麻籽加工产业链、叶花加工产业链),坚决杜绝在各地、各企业各自为战的状况,规避汉麻种植、加工一哄而起、一哄而抢、一哄而散的发展隐患和风险。

科技引导、政策支持、资金扶助有待配套

全国汉麻综合开发利用科技体系、国家和地方产业政策体系、各种资金的有效投入运营体系有待建立和健全,还没有形成有效的合力,对产业的引领、支持、推动、扶助功能还很脆弱。

良种选育、繁育和推广步伐需要进一步加快

我国汉麻优良原种选育、繁殖、推广还远远跟不上产业发展的步伐,纤维用品种、籽用品种、纤维籽用兼用品种的良种率和程度不高,专用品种品质和数量有限。国外优良品种的引进、繁育、试验、示范、推广工作严重不足。特用、专用、兼用品种的培育和区域种植还不明晰,有什么种什么的混杂种植还很普遍。

配套农机具研制滞后成为规模化种植的瓶颈

从全国来看汉麻选种、播种、割晒、打捆等农机具的研制定型和生产应用,沤麻、剥麻、揉麻、分装等初加工机械设备研制定型和生产运用,汉麻种植、收获、脱麻等联合作业设备的研制成为制约汉麻产业发展的**瓶颈,对于规模化种植、标准化生产、机械化加工、高效运营带来了很大的困难,严重影响了种植规模、产品品质和产业效益。

区域发展的核心问题

最突出的问题是汉麻加工产品质量标准、等级标准和价格标准的参与于制定,决定了汉麻的市场话语权。目前全世界只有中国、加拿大、德国三个国家掌握了汉麻纤维开发利用技术,中国的研发成果在国际上处于领先水平。汉麻纤维的成功研发,将有望夺取原先被俄罗斯和法国等国家掌握的麻类产品的话语权孙,科技创新、建设标准、经营品牌和转型升级是汉麻产业发展的强力引擎,主持或参与制定国家标准和行业标准,抢到世界汉麻产业的标准话语权,产品等级的评定权,市场经营的定价权,掌握汉麻产业主动权。


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